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淺談建設工程安全管理數字化監控系統
來源:   日期:2012-08-06 09:56:45  
     【摘  要】:目前我國的建筑施工安全事故頻發,安全生產形勢十分嚴峻。建設工程五方責任主體不履職,個別施工現場安全隱患突出。建設工程安全監督部門人手少,建筑工地數量逐年增加,現有的監督手段和模式已經不能適應新時期建筑業的發展需要。在這樣一種行業背景下,眉山市住建局自主研發了建設工程安全管理數字化監控系統,又稱為“建安網”。它實現了遠程查看、行業測評、分級管理等功能,提高了建筑工地的監督管理效率,規范了五方責任主體的安全生產行為,從根本上提升了建筑業的安全管理水平。
     【關鍵詞】;建筑施工  安全管理  數字化  監控系統
 
     近年來,我市、我省乃至全國范圍內的建設工程,無論是體量、數量、高度或是復雜程度,都有大幅度的增加,而建筑業從業人員的素質卻呈總體下降趨勢,很多務農人員放下鋤頭拿起磚刀就成了建筑工人,有的施工員拉起幾個班組長就敢成立建筑施工隊,部分監理公司的監理員雖考取了有關資格證書但沒有任何監理經驗,甚至一名監理員同時對多個項目實施監理工作,從而造成五方責任主體管理不到位、人員不到崗、責任不落實、違法分包、違規掛靠、層層轉包等問題尤為突出。另外,建設工程安全監督部門的監督人員幾乎沒有實質性的增加,平均到每個監督員身上的監督任務從前幾年的人均監督面積5-10萬平米增加到現在的50萬平米左右。多種原因致使建設工程安全事故頻發。如,造成58人死亡的某市建筑外墻保溫裝修施工工地火災事故、造成8人死亡的某市機場引橋工程支模系統垮塌事故、造成7人死亡的某市住宅小區開發工程施工電梯吊籠墜落事故等,給國家、人民群眾的生命財產造成了巨大損失。
     如何結合行業特點,創新監管模式,減少事故的發生,成為了所有行業主管部門和監督部門的新課題。新的歷史條件,新的社會環境,迫使眉山市住建局一班人科學論證、大膽探索,采取市場化運作方式,自主研發了一套貼近任務、貼近需要、貼近實際,操作簡便的“建安網” (建設工程安全管理數字化監控系統)。
     一、“建安網”系統的主要功能
建設單位、施工單位、監理單位以及主管部門均可使用“建安網”對有關工地實時開展管理工作,達到對施工現場的安全生產、文明施工、質量監督、治安聯防、環境治理等內容的全程跟蹤、全程監管、全面覆蓋。系統的主要功能有以下五點:
    (一)實時遠程查看。這是“建安網”的基本功能,是系統的“眼睛”。通過系統監控平臺交換數據,管理人員利用網絡通信及授權密碼就可以在指揮中心、單位辦公室、家里,甚至是出差在外地,均可對施工現場實時圖像和前端攝像機進行瀏覽和控制。
    (二)行業測評管理。這是“建安網”的重要功能,是系統的核心。指揮中心在實施遠程查看的同時,通過電腦軟件,可對任一工地進行實時評價打分,對人員點到、文明施工、腳手架檢查、基坑支護、“三寶四口”防護、塔吊、起重吊裝、禁限、新型材料、社會治安等10項重點內容實施巡查打分,并實現自動統計、自動分析,自動生成日報、月報、季報以及年報等。
    (三)用戶分級管理。這是“建安網”的延伸功能,是系統的拓展。系統有完善的權限管理功能,根據用戶的不同,區分授權權限,開展不同的工作,實現遠程瀏覽工地實時信息,確保各方面工作人員有效履職。
    (四)實時圖像處理。這是“建安網”的輔助功能,是系統的補充??突Ф巳砑峁┩枷褡ヅ暮痛蠐」δ?,若管理人員發現被監控工地現場存在安全隱患,只需在監控屏幕上點擊按鈕就能把所需圖像保存在本地電腦中。
    (五)歷史記錄查詢。這是“建安網”的存儲功能,是系統的倉庫。在施工現場安裝內置硬盤視頻服務器,儲存記錄施工現場視頻錄像,管理人員通過客戶端軟件,可以隨時調用這些錄像資料,實現歷史記錄的查詢,便于調查取證。
     二、建筑工地使用“建安網”系統的作用
     建筑工地安裝使用“建安網”,其作用主要有以下幾點:
    (一)加強了五方責任主體的監管力度。首先,系統的應用將對施工現場起到全過程的監督,具有較強的威懾力,促進現場人員規范施工、自覺遵守操作規程。其次,系統的應用還能使建設行政主管部門及時督查施工現場有關人員的上崗情況,有效杜絕安全管理、人員不到崗、責任不落實以及違法分包、違規掛靠、層層轉包等現象。
    (二)提高了安全的監管效率。之前,無論是行業主管部門,還是企業自身,對建筑工地的管理方式主要是依靠管理人員深入施工現場,而往往由于人手少、項目多、范圍廣,以致在建設工程安全監督工作上存在監管不能及時到位、不能全程跟蹤等漏洞,容易出現安全事故。以眉山市建設工程質量安全監督站為例,以現有6名安全監督員對市區150個約380萬平米的建筑工地巡查一遍,需30天左右?!敖ò餐畢低秤τ煤?,對安全監督人員而言,相當于長了一雙“千里眼”,無論建設工程量有多大,監督人員身在何處,都可通過系統適時掌握現場施工的動態情況,及時發現問題、及時整改隱患,提高安全生產和工程質量監管效率。
    (三)提升了監管工作的科技含量。建筑工地安裝使用“建安網”,將使監管部門改變傳統的管理模式,實現管理模式的創新。同時,計算機技術和互聯網的應用,又可以十分便捷地通過手機實時查看施工現場,真正實現監督管理的遠程化與實時性,杜絕了人情觀念,提高了建設工程管理的科學性、有效性,是科技興業的具體體現。
    (四)促進了建筑行業健康有序發展?!敖ò餐筆敵械燃鍍藍?,按優、良、中、差四個等級進行打分,對問題多、隱患大的在建工地進行重點監管。同時與企業三類人員扣分系統、安全生產許可證動態管理系統、信用體系等有機結合起來,有效促進企業加強自身管理,維護企業自身利益。系統的運用將進一步規范施工現場的管理,有效治理工地亂象,促進城鄉環境綜合治理。同時有效遏制斗毆、盜竊等犯罪現象,促進社會和諧發展。實現了監管者與監管對象雙脫離,杜絕吃、拿、卡、要行為,提升了政府和主管部門自身形象。
     三、 “建安網”系統試運行期間的效果
     建安網試運行兩周以來,試點的工地安全管理水平有明顯的提升,個別工地甚至有翻天覆地的變化,如:實驗中學工地,由之前幾乎“最差”的工地,一躍變為了“較好”的工地。同時,各方面管理人員空前重視現場管理,有的開發商主動前來聯系要求成為試點工地。另外還有其他市級部門在參觀了“建安網”后,決定在其管理的工作范圍內效仿“建安網”,建立有關遠程監控管理系統?!敖ò餐鋇氖緣愎ぷ魅〉昧肆己玫納緇嶁б?、安全效益和經濟效益。同濟大學胡玎教授實地查看“建安網”系統后稱:“眉山市住房和城鄉建設局在建筑領域的創新管理模式,勢必為建筑行業發展做出巨大貢獻,我將作為教學案例在同濟大學宣傳和推廣”。建筑工地安裝使用“建安網”,相對于傳統的管理模式實現了質的飛躍。它作為一種科學、高效的工程監管手段,是實現政府、開發商、施工企業、從業人員多方共贏、多方滿意的創新舉措,是減少安全事故的重要手段,是落實科學發展觀的重要體現。
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